L'amministrazione comunale dovrà valutare quale modalità di affidamento è in maggior misura rispondente alle ragioni di fatto e di convenienza che giustificano una scelta piuttosto che l'altra. Sfugge al sindacato di legittimità del giudice amministrativo una scelta di tale ampiezza discrezionale, a meno che non sia manifestatamente illogica, irragionevole, irrazionale e arbitraria oppure che sia fondata su un macroscopico travisamento dei fatti.