Quesiti
Un supporto ai principali ambiti operativi dell’ufficio che permette ai funzionari di avere a disposizione gli aggiornamenti normativi, la correlazione con gli adempimenti, lo scadenzario per la programmazione delle attività nonché gli approfondimenti tematici dei consulenti Gaspari.
Quesito del 14/02/2025
Contabilizzazione ordinanza
Il sindaco ha emanato un'ordinanza per la messa in sicurezza di un immobile al fine di tutelare la pubblica incolumità. Poiché il proprietario non ha adempiuto all'obbligo, il Comune è intervenuto direttamente eseguendo i lavori.
Come si può contabilizzare questa spesa? È corretto registrarla in partita di giro in attesa del recupero della somma? Entro quale termine deve essere recuperata? Inoltre, può essere riconosciuta come debito fuori bilancio?
Quesito del 14/02/2025
Transazioni lavori pubblici
La nostra Amministrazione procederà a un accordo transattivo in materia di lavori pubblici, che prevede:
- Un'indennità per il mancato utile a seguito di una perizia di variante in diminuzione;
- Un indennizzo per i maggiori oneri sostenuti dalla ditta a causa della proroga delle polizze assicurative.
Si chiede se per tali somme sia necessaria l’emissione di una fattura con applicazione dell’IVA. Inoltre, si richiede se sia necessario acquisire un nuovo CIG.
Quesito del 14/02/2025
Gestione del FAL
In merito alla gestione del FAL, si chiede se le indicazioni contenute nella Deliberazione n. 33/SEZAUT/2015/QMIG della Corte dei conti debbano ritenersi superate e se sia obbligatorio applicare le disposizioni dell’articolo 52, comma 1-ter, del D.L. 73/2021. Inoltre, qualora si debba fare riferimento a queste ultime, si chiede se la quota accantonata derivante dalla riduzione del fondo anticipazione di liquidità debba essere utilizzata esclusivamente nell'esercizio successivo o se sia possibile accumulare le riduzioni di più anni e applicarle alla prima annualità di bilancio che presenti una maggiore necessità di risorse.
Quesito del 10/02/2025
I contratti pubblici tra cooperative sociali e le P.A.
Si chiede se i diritti di segreteria applicabili a un contratto pubblico con una cooperativa sociale di tipo "A" debbano essere ridotti del 50%.
Quesito del 10/02/2025
Diritti di segreteria e diritti di rogito
Si richiede indicazione sulla ripartizione dei diritti di segreteria e rogito tra il Comune e il Segretario comunale relativamente a un contratto d'appalto di servizi del valore di 559.000 euro.
Quesito del 07/02/2025
Richiesta parere su validazione della Relazione sulla Performance anno 2023.
Con la presente si richiede un parere in merito all’attività di validazione, richiesta al Presidente del Nucleo di Valutazione, della Relazione sulla performance relativa all’anno 2023, presentata dal Segretario Generale del Comune.
Premesso che:
- Con Deliberazione della Giunta Municipale n. ___ del 15.12.2023 è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2023-2025, contenente gli obiettivi di performance;
- Con Deliberazione della Giunta Municipale n. ___ del 18.09.2024 è stata approvata la Relazione sulla performance relativa all’anno 2023.
Considerata la tardiva approvazione del suddetto PIAO, si chiede di chiarire se lo scrivente debba procedere alla validazione della Relazione sulla performance limitatamente agli aspetti formali e descrittivi dell’attività svolta o, in alternativa, debba optare per una non validazione integrale, in ragione dell’approvazione tardiva del PIAO.
Si precisa, inoltre, che gli obiettivi indicati nel PIAO erano stati precedentemente assegnati e risultano pertanto rintracciabili.
Quesito del 05/02/2025
Ripiano disavanzo
Il Comune chiude il Rendiconto di Gestione 2024 con un risultato di amministrazione positivo. Tuttavia, a seguito degli accantonamenti obbligatori, in particolare per il FCDE e il FAL, registra un disavanzo di amministrazione, non riconducibile a problematiche strutturali di bilancio.
La situazione finanziaria dell'Ente risulta solida, come dimostrano l'assenza di DFB, di contenziosi rilevanti, di debiti verso fornitori e il mancato ricorso all'anticipazione di tesoreria.
Considerato che il disavanzo non può essere ripianato secondo quanto previsto dall'art. 188 del TUEL, si richiede un parere sugli strumenti normativi e finanziari a disposizione del Comune per il rientro da tale disavanzo, valutando la possibilità di un ripiano su un arco temporale più ampio dei tre anni previsti. In particolare, si chiede di esaminare eventuali soluzioni alternative compatibili con la normativa vigente.
Quesito del 03/02/2025
Maneggio valori
Deve essere corrisposta l'indennità di maneggio valori al sub economo che ha in custodia la carta di credito prepagata dell'Ente?
Quesito del 03/02/2025
Collaborazione professionale esterna: comunicazione e autorizzazione
Un dipendente a tempo indeterminato e part-time (50%) ha più volte, nell'arco di un anno, effettuato la comunicazione di inizio di collaborazione professionale al di fuori dell'orario di lavoro con società private e per attività (di fotografa) che esulano dall'attività d'ufficio prestata presso l'Ente.
Si chiede se sia sufficiente la comunicazione da parte della dipendente della data di inizio della collaborazione professionale senza l’indicazione del compenso e della fine della prestazione.
L’Ente deve limitarsi a prendere atto della comunicazione o è necessaria un’autorizzazione preventiva della dipendente?
Quesito del 03/02/2025
Statuto Azienda Speciale
Secondo lo Statuto dell’Azienda Speciale X S.r.l., Ente pubblico strumentale del nostro Comune, il Direttore Generale è nominato dal Consiglio di Amministrazione tra soggetti con comprovata professionalità e competenza nei servizi gestiti dall’Azienda, compresi i suoi dipendenti.
Fino ad oggi, questa posizione è sempre stata ricoperta da un dipendente dell’Azienda, nello specifico dal Direttore della farmacia comunale. Tuttavia, poiché oltre alla farmacia l’Azienda gestisce anche il settore turistico-culturale, in forte espansione negli ultimi anni, il Consiglio di Amministrazione ritiene opportuno valutare la nomina di un Direttore Generale esterno.
A tal proposito, l’Art. 12 dello Statuto stabilisce che:
"Nel caso in cui tra il personale dipendente non vi siano professionalità idonee a svolgere tale incarico, il Consiglio di Amministrazione può nominare soggetti esterni, previo espletamento di procedure selettive o almeno comparative, nel rispetto dei principi di imparzialità e trasparenza."
Lo stesso articolo, però, dispone anche che:
"Le funzioni di Direttore Generale sono incompatibili con qualsiasi altro impiego e con l’esercizio di ogni tipo di commercio, industria o professione."
Da una lettura letterale della norma, sembrerebbe che l’unico soggetto esterno nominabile debba essere una persona in pensione. Tuttavia, riteniamo che questa disposizione vada interpretata nel senso che, pur in presenza di altre attività professionali, ciò che rileva sia l’assenza di un conflitto di interessi, anche solo potenziale, con l’incarico di Direttore Generale. Ad esempio, non potrebbe essere nominato chi possiede una farmacia privata, poiché X gestisce la farmacia comunale, né chi è titolare di una catena di hotel, data la competenza dell’Azienda nel settore turistico.
Chiediamo quindi conferma che questa interpretazione sia corretta e supportata da riferimenti normativi applicabili, in modo che il Consiglio di Amministrazione possa procedere senza rischi di irregolarità.
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