Quesiti
Il rapporto biunivoco tra responsabilità dei singoli e coordinamento di attività complesse all’atto pratico della gestione. Un’area dedicata ai nuovi adempimenti in materia di trasparenza, anticorruzione, accesso civico nonché ai servizi alla persona e alle attività degli organi elettivi.
Quesito del 22/12/2023
Co-progettazioni con Enti del terzo settore
Si chiede se nelle procedure di co-progettazione ai sensi del codice del terzo settore, legge117/2017, per almeno 5 anni, si possono prevedere ripetizioni e/o proroghe, in caso positivo di quanti anni?
Quesito del 22/12/2023
Gruppo tecnico valutativo in sostituzione delle commissioni nelle co-progettazioni
Si chiede se nella nomina del gruppo tecnico valutativo nelle procedure delle co-progettazioni ai sensi della legge 117/2017 il responsabile del procedimento che firma la delibera "atto di indirizzo per l'indizione della procedura, può essere lo stesso responsabile del procedimento che redige successivamente tutta l'istruttoria e di conseguenza far parte del gruppo tecnico valutativo, in quanto mero procedimento amministrativo ai sensi della legge 241/1990?
Quesito del 22/12/2023
Incentivi tecnici
Si chiede se nelle co-progettazioni sono previsti gli incentivi tecnici per il responsabile del procedimento e per i commissari del gruppo tecnico valutativo.
Quesito del 18/12/2023
Conferimento incarico ex art. 7, comma 6, d.lgs. 165/2021
Considerato che, a seguito delle particolari e specifiche esigenze organizzative e gestionali del Comune, in ragione del notevole incremento di attività gravante sull’ Ufficio Tecnico Comunale, connessa all’attuazione degli interventi PNRR Piano Nazionale per gli Investimenti Complementari, Programmi di Utilizzo dei Fondi per lo Sviluppo e la Coesione e altri Piani di Investimento finanziati con fondi nazionali e regionali, che si affianca sul già poderoso carico operativo nella conduzione e gestione dei procedimenti in corso, accertata l’impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili all’interno, è intenzione di questa amministrazione comunale conferire un incarico di prestazione professionale senza alcun vincolo di subordinazione, disciplinato da apposito contratto di lavoro autonomo - ex art. 7, comma 6, del d.lgs.165/2001 - per una durata massima di 36 mesi e non oltre il 31.12.2026, salvo proroghe delle attività finanziate, con oneri a carico del bilancio comunale, ad un “esperto con specifica esperienza e particolare specializzazione in ambito amministrativo giuridico” per attività di supporto al monitoraggio degli avvisi, alla stesura ed espletamento delle procedure di gara ovvero degli avvisi pubblici nonché' della successiva fase di stipula, esecuzione, attuazione, gestione, monitoraggio, verifica e controllo degli accordi negoziali derivanti.
Si chiede se alla luce delle norme vigenti, fosse possibile conferire il suddetto incarico, nelle modalità e per le finalità sopra riportate, a un soggetto dipendente a tempo indeterminato in una società a responsabilità limitata alla quale l’Ente ha affidato servizi di manutenzione hardware e di supporto alle attività ordinarie di competenza dell’Ufficio di ragioneria.
Quesito del 18/12/2023
Incarichi
L’art. 5, comma 9 del D.L.95/2012 vieta il conferimento di incarichi di studio e consulenza a soggetti pensionati.
Nel corso degli ultimi anni e specificatamente con il D.L. n. 105/2023 ed il D.L n. 36/2022 le deroghe al divieto posto dal D.L. n. 95/20125 sono state ampliate tanto da consentire anche incarichi di supporto al RUP per l’attuazione dei PNRR.
La disposizione serve a consentire alle amministrazioni di avvalersi temporaneamente, senza rinunciare agli obiettivi di ricambio e ringiovanimento ai vertici, di personale in quiescenza - e, in particolare, dei propri dipendenti che vi siano stati appena collocati - per assicurare il trasferimento delle competenze e delle esperienze e la continuità nella direzione degli uffici. Coerentemente con questa ratio, le amministrazioni potranno, per esempio, attribuire un incarico gratuito a un dirigente collocato in quiescenza, per consentirgli di affiancare il nuovo titolare dell'ufficio dirigenziale per un periodo non superiore a un anno.
Con la presente si chiede un parere in merito alla corretta procedura da utilizzare per il conferimento ad un ex funzionario pubblico , fino al 2026, di un incarico a titolo gratuito, con solo rimborso spese di viaggio, per la formazione del personale e supporto attuazione PNRR. Nello specifico si chiede se debba essere utilizzato il portale InPa ai fini della formalizzazione dell’incarico gratuito de quo.
Quesito del 14/12/2023
Articolo 53 Incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi
Ad un nostro dipendente, iscritto nell’elenco nazionale degli OIV, in servizio a tempo indeterminato e a tempo pieno viene conferito l’incarico di Organismo Indipendente di Valutazione presso altro Ente Locale.
L’incarico è soggetto a preventiva autorizzazione ai sensi dell’art.53 del D.Lgs 165/2001 o c’è qualche norma che ne prevedere l’esclusione?
Quesito del 13/12/2023
Conservazione FPV
Facendo riferimento alla FAQ n. 53 ARCONET si chiede se può essere conservato nel FPV il finanziamento con l'approvazione del PFTE di importo inferiore a quello previsto per l'affidamento diretto (150.000) in quanto l'opera interessata risulta verificata anche ai sensi del c. 1 lett. b) dell'allegato 4/2 paragrafo 5.4.9 trattandosi di opera non inserita nel programma LL.PP. non essendone soggetta (<150.000).
Quesito del 13/12/2023
Ricognizione Spl a rilevanza economica di cui art 30 D. Lgs. 201/2022
Nel comune di Cingoli l'incasso da tariffe del servizio di trasporto scolastico (circa euro 70.000) coprono indicativamente il 17% del costo del servizio di appalto sostenuto dall'ente (circa 450.000) con circa 350 utenti. La tariffa media è di euro 200.00 annui e senza l'intervento del Comune di Cingoli, vista la elevata estensione territoriale e di collina/montagna, le famiglie avrebbero dovuto pagare circa 1.300,00 medi all'anno con conseguenze importanti sia economiche con le famiglie sia socio educative con il rischio dell'abbandono della scuola. Inoltre l'Ente non avrebbe garantito il diritto allo studio.
Si chiede con la presente in base a quali parametri l'ente può definire il servizio privo di Rilevanza Economica e derogare all'adempimento previsto dal MIMIT che ha qualificato il servizio di trasporto scolastico quale servizio a RE.
Quesito del 12/12/2023
Verifica inadempimenti art.48 bis D.P.R. 602/73
Si chiede se bisogna fare la verifica inadempimenti prevista dall’art. 48 bis D.P.R. n.602/73 per i dipendenti e segretario generale anche nel caso di emissione di un solo cedolino, con netto superiore a 5 mila euro, per il pagamento sia dello stipendio di dicembre 2023 che della tredicesima mensilità.
Quesito del 11/12/2023
Perizie suppletive nuovo codice appalti
Chiedo dove trovo nel nuovo codice degli appalti l'articolo che parla delle perizie suppletive nei lavori pubblici nel nuovo codice d.lgs 36/2023? Il limite per le modifiche di contratto è sempre il 15% e quello di perizia è sempre il 20% dei lavori oppure è possibile arrivare sino al 50%?
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