Quesiti
Il rapporto biunivoco tra responsabilità dei singoli e coordinamento di attività complesse all’atto pratico della gestione. Un’area dedicata ai nuovi adempimenti in materia di trasparenza, anticorruzione, accesso civico nonché ai servizi alla persona e alle attività degli organi elettivi.
Quesito del 03/02/2025
Quantificazione sanzione amministrativa in assenza di regolamento
In questo Ente non è stato approvato alcun regolamento per l'applicazione delle sanzioni amministrative. Dovendosi procedere all'emissione di un'ordinanza ingiunzione, si chiede come debba essere quantificata la sanzione da ingiungere, tenendo conto che la pena edittale prevede un minimo di € 1.000 e un massimo di € 5.000, e che in sede di notifica del verbale di violazione era stato previsto il pagamento in misura ridotta di circa € 1.700. Come si deve quantificare, in questo caso, la sanzione da ingiungere?
Quesito del 03/02/2025
Piano finanziario compensi segretari comunali
Si richiede di conoscere il corretto piano finanziario per la liquidazione stipendiale dei segretari comunali. Devono essere considerati a tempo determinato o indeterminato, e, eventualmente, per quali tipologie di incarico.
Quesito del 03/02/2025
Reddito di cittadinanza
Una cittadina marocchina con permesso di soggiorno per lavoro subordinato, vedova di un cittadino italiano, può rientrare nei casi previsti per la residenza di 5 anni, di cui gli ultimi 2 continuativi, per percepire l'assegno di inclusione? O il fatto che il suo permesso di soggiorno non sia illimitato preclude questa possibilità, anche se è vedova di un cittadino italiano?
Quesito del 03/02/2025
Statuto Azienda Speciale
Secondo lo Statuto dell’Azienda Speciale X S.r.l., Ente pubblico strumentale del nostro Comune, il Direttore Generale è nominato dal Consiglio di Amministrazione tra soggetti con comprovata professionalità e competenza nei servizi gestiti dall’Azienda, compresi i suoi dipendenti.
Fino ad oggi, questa posizione è sempre stata ricoperta da un dipendente dell’Azienda, nello specifico dal Direttore della farmacia comunale. Tuttavia, poiché oltre alla farmacia l’Azienda gestisce anche il settore turistico-culturale, in forte espansione negli ultimi anni, il Consiglio di Amministrazione ritiene opportuno valutare la nomina di un Direttore Generale esterno.
A tal proposito, l’Art. 12 dello Statuto stabilisce che:
"Nel caso in cui tra il personale dipendente non vi siano professionalità idonee a svolgere tale incarico, il Consiglio di Amministrazione può nominare soggetti esterni, previo espletamento di procedure selettive o almeno comparative, nel rispetto dei principi di imparzialità e trasparenza."
Lo stesso articolo, però, dispone anche che:
"Le funzioni di Direttore Generale sono incompatibili con qualsiasi altro impiego e con l’esercizio di ogni tipo di commercio, industria o professione."
Da una lettura letterale della norma, sembrerebbe che l’unico soggetto esterno nominabile debba essere una persona in pensione. Tuttavia, riteniamo che questa disposizione vada interpretata nel senso che, pur in presenza di altre attività professionali, ciò che rileva sia l’assenza di un conflitto di interessi, anche solo potenziale, con l’incarico di Direttore Generale. Ad esempio, non potrebbe essere nominato chi possiede una farmacia privata, poiché X gestisce la farmacia comunale, né chi è titolare di una catena di hotel, data la competenza dell’Azienda nel settore turistico.
Chiediamo quindi conferma che questa interpretazione sia corretta e supportata da riferimenti normativi applicabili, in modo che il Consiglio di Amministrazione possa procedere senza rischi di irregolarità.
Quesito del 31/01/2025
Deliberazione consiglio comunale
In data 19.12.2024 si è tenuta una seduta del Consiglio Comunale durante la quale sono state discusse e approvate alcune deliberazioni, immediatamente eseguibili. Il Segretario Comunale verbalizzante, per gravi ragioni di salute, non è in servizio e non ha potuto completare l'iter con la pubblicazione delle deliberazioni. L'assenza del Segretario si protrarrà presumibilmente per molti mesi. Si richiedono indicazioni sulle possibili iniziative per completare l'iter delle deliberazioni.
Quesito del 31/01/2025
Nomina consiglio di amministrazione
Il comune è proprietario di un canale irriguo. L’amministrazione di questo bene pubblico può essere affidato ad un consiglio di amministrazione nominato dal consiglio comunale e formato da privati cittadini?
Quesito del 31/01/2025
Compensi per incarichi art. 53 D.Lgs. 165/2001
Questa Amministrazione comunale ha ricevuto una richiesta di autorizzazione ai sensi dell'art. 53, comma 7, del D.Lgs. 165/2001, per l'affidamento di un incarico extra-istituzionale presso un altro Comune, con un compenso di ammontare pari a X. Si chiede se, in generale, esista un limite massimo al compenso per tale tipo di incarichi. In particolare, si chiede se al dipendente del Comune, un funzionario assunto a tempo pieno e indeterminato, possa applicarsi quanto previsto dall'art. 1, comma 471, della Legge 147/2013, che, a partire dal 01.01.2014, ha esteso a tutti gli incarichi il limite stabilito dall'art. 23-ter del D.L. 201/2011, secondo cui non è possibile ricevere, da amministrazioni diverse da quella di appartenenza, emolumenti aggiuntivi per rapporti di lavoro subordinato o autonomo superiori al 25% del trattamento economico percepito dall'amministrazione di appartenenza.
Quesito del 31/01/2025
Autenticazione firma per visto consolare
Un cittadino italiano ha richiesto l'autenticazione della firma sulla lettera d'invito da presentare al Consolato argentino in Italia per ottenere il visto per il fratello. È sufficiente allegare un documento di riconoscimento, ma il Consolato insiste nel richiedere l'autenticazione della firma. È possibile procedere con tale richiesta? È necessario apporre una marca da bollo?
Quesito del 30/01/2025
Gestione missioni amministratori
L'Amministrazione desidera sapere come gestire correttamente le missioni degli amministratori. Attualmente, il Responsabile del Servizio Affari Istituzionali richiede i fondi, ma poi è l'Amministrazione stessa a dover registrare la documentazione, scontrino per scontrino. Si vorrebbe invece emettere un mandato di anticipazione per la persona che deve partire e successivamente richiedere a lui la rendicontazione delle spese sostenute. È possibile procedere in questo modo?
Quesito del 30/01/2025
Casa di riposo
La Casa di Riposo, di cui il comune è socio in quanto ha contribuito alla sua costituzione con una quota e, per statuto, può nominare la maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione, rientrando quindi nel G.A.P. e nel Consolidato, deve sottostare alle normative valide per la Pubblica Amministrazione in merito al reclutamento del personale, alla tenuta della contabilità e alla gestione delle gare pubbliche?
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