Quesiti
Schemi di delibere, modelli di contratti, regolamenti e fogli di calcolo utili tanto all’ufficio giuridico quanto a quello economico per gestire al meglio il personale che presta servizio all’interno degli enti locali.
Quesito del 21/07/2023
Benefici della legge n. 336/1970
Per un dipendente categoria A, posizione economica A2, p.t. a 25 ore settimanali (69,44%), cessato a gennaio 2019, che aveva in godimento il seguente stipendio mensile per personale a tempo pieno: paga base 1.421,75 progressione 19,12 , indennità comparto 32,40, indennità specifica personale ex III e IV qualifica 5,38 , benefici legge n. 336/70 art.1 14,94, totale mensile tempo pieno 1.522,58, è corretto inserire:
1) nella lista dati integrativi, benefici alla cessazione, tipo beneficio: combattenti e relativi superstiti con eventuali invalidità indotte – L.336/70, art. 2, ai sensi dell’art. 22 del CCNL del 5 ottobre 2001 (va calcolato il 7,50 per cento (tre scatti del 2,5 per cento) sulla retribuzione indicata dall’art. 52 lettera b): posizione iniziale oltre l’indennità integrativa (ora conglobata) e la progressione economica. L’importo risultante va diviso per 12 e moltiplicato per tredici mensilità): 1.421,75+19,11=1.440,86 ×12= 17.290,32 × 7,5%= 1.296,77 /12*13= 1.404,84.
2) a seguito della sottoscrizione del CCNL del 16/11/2022, per il personale cessato con diritto a pensione negli anni 2019 -2022 (prima del CCNL), ai sensi della circolare n. 26 del 13/2/2019, dovendo inserire un nuovo ultimo miglio e, compilare la sezione dei miglioramenti contrattuali, nella lista dati integrativi, benefici alla cessazione, tipo beneficio: combattenti e relativi superstiti con eventuali invalidità indotte – L.336/70, art. 2, va ricalcolato anche l'importo considerando l'incremento mensile previsto per posizione economica A2 dal 1/1/2019 pari ad € 8,70 e, pertanto:
1.421,75+8,70+19,11=1.449,58 ×12= 17.394,72 × 7,5%= 1.304,60 /12*13= 1.413,32
3) è corretto effettuare i calcoli punto 2 e 3 sui dati stipendiali previsti per il tempo pieno anche se il dipendente è a tempo parziale a 25 ore settimanali (p.t. 69,44%) ?
4) è corretto, pertanto, considerare i benefici legge 336/70, 2 volte nei dati integrativi:
a) l'importo di cui all'art. 1 (2,5% sulle voci art 52 lettera b) in godimento al momento dell'attribuzione) nei dati ultimo miglio, sia nella retribuzione fissa e continuativa, sia nella 13^
b)l' importo di cui all'art.2 (7,5% sulle voci art.52 lettera b) in godimento alla cessazione) nella sezione benefici alla cessazione.
5) nel caso in cui non fosse stato indicato nella sezione benefici alla cessazione l'importo di cui al punto 1) quando si è effettuata la sistemazione della posizione assicurativa, al momento del collocamento a riposo, è sufficiente indicare l'importo di cui al punto 2) per il corretto calcolo del trattamento pensionistico spettante e per la liquidazione degli arretrati spettanti ?
Quesito del 19/07/2023
Inconferibilità dell'incarico di titolare di posizione organizzativa area contabile ex art. 3 del d.lgs n. 39/13 in caso di condanna per abuso d'ufficio
Il comune vorrebbe procedere alla assunzione di un istruttore direttivo contabile al quale affidare la titolarità di p.o. il quale ha anticipato di essere stato attinto da sentenza di condanna per abuso d'ufficio (art. 323 cp) nel giugno 2019, per la quale pende appello.
La sentenza di condanna a mesi 10 di reclusione prevede la sospensione della pena (art. 166 c.p.) ma non la pena accessoria.
Posto che in astratto detta situazione determinerebbe la inconferibilità del potere dirigenziale si chiede:
1. se il soggetto possa essere egualmente assunto e a quali mansioni sarebbe da adibire;
2. se (ai sensi dell'art. 3 co. 3 del d.lgs. n. 39/2013) la inconferibilità dell'incarico dirigenziale possa dirsi cessata dopo 20 mesi dalla pronuncia della sentenza di primo grado, decorso cioè il doppio del periodo relativo alla pena inflitta (mesi 10x2=mesi 20 di interdizione e di inconferibilità).
Detto soggetto oggi può essere assunto come istruttore direttivo contabile e si può attribuire il ruolo di responsabile di area titolare di p.o.?
Quesito del 19/07/2023
Permessi Legge 104/1992 in favore del suocero disabile
Un dipendente ha avanzato la richiesta per poter beneficiare dei permessi di cui alla legge 104/1992 per prestare assistenza al proprio suocero disabile, è possibile?
Quesito del 19/07/2023
D.P.R. 82/2023 e procedure di mobilità volontaria
La disciplina prevista dal D.P.R. 82/2023 ai sensi del quale il bando di concorso deve contenere almeno il termine di presentazione della domanda, non inferiore a 10 e non superiore a 30 giorni dalla pubblicazione del bando sul portale del reclutamento, è applicabile anche alle procedure di mobilità volontaria?
Quesito del 14/07/2023
Cumulo dei rapporti di lavoro
Un dipendente cat. C a 36 ore e vincitore di concorso presso altro Comune, cat. D a 18 ore può fare part-time da cat. C a 18 ore nel Comune di origine e accettare le restanti 18 ore presso l'altro Comune con inquadramento in cat. D?
Quesito del 05/07/2023
Dups 2024-2026 e nuovo codice degli appalti
Dovendo predisporre il DUPS 2024-2026 si chiede se la programmazione dei lavori e degli acquisti di beni e servizi deve essere effettuata in base al dettato dell’art. 37 del D.Lgs. 31 marzo 2023 n. 36 oppure in base al previgente art. 21 del D.Lgs. 50/2016 abrogato dal 1 luglio 2023. Il nostro dubbio nasce dall’art. 225 c. 2 del suddetto D.Lgs. 31 marzo 2023 n. 36.
Inoltre, il DUPS 2023/2025 che risulta già approvato con la vecchia normativa dovrà essere modificato per adeguarlo alla nuova?
Quesito del 29/06/2023
Reggenza del vicesegretario comunale oltre 120 giorni
Premesso che là dove si verifichi la vacanza della sede di segreteria comunale, l'articolo 15, comma 3, del d.P.R. n. 465/1997, consente che le funzioni del segretario possano essere svolte dal vicesegretario (ove tale figura sia prevista dall'ordinamento interno del singolo Ente), solo per un periodo definito - massimo120 giorni dalla data della vacanza - al fine di evitare, evidentemente, surrettizie forme di elusione del principio di obbligatorietà della figura, prevista dall'articolo 99, comma 1, del d. lgs. n. 267/2000. Tutto ciò premesso, qualora un Ente abbia continuato a deliberare oltre i summenzionati 120 giorni con l'assistenza del vicesegretario, quale vizio di invalidità (nullità o annullabilità) colpirebbe le deliberazioni assunte?
Quesito del 29/06/2023
Produttività
Le somme stanziate in sede di costituzione del fondo per la produttività sono da intendersi al netto degli oneri riflessi a carico dell'ente? Quindi andranno previsti, in aggiunta, su appositi stanziamenti di bilancio la quota Irap e Cpdel su tali competenze?
Quesito del 29/06/2023
Orari Comandante di PL
Il Comandante di PL è individuato nel gruppo dell'orario di servizio a 36 ore settimanali dal lunedì al venerdì, senza rientrare nel gruppo degli agenti con turnazione a 35 ore settimanali.
Capita spesso che il comandante non effettui servizio durante una giornata della settimana perché chiamata a svolgere servizio o il sabato o la domenica in base anche alle istanze dell'amministrazione: tutto ciò per far si che anche il suo orario non ecceda le 36 ore settimanali.
Come gestire correttamente tale situazione, ovvero se il comandante debba svolgere sempre e comunque il suo orario settimanale ed in aggiunta, essendo responsabile di EQ (ex PO) è obbligato a svolgere anche servizi aggiuntivi come del resto capita anche ad altri colleghi EQ?
Quesito del 29/06/2023
Concessione aspettativa per assunzione incarico esperto PNRR
Un dipendente dell’ente attualmente in regime part-time 50%, a seguito di conferimento di un incarico di esperto PNRR presso altra Amministrazione, ha richiesto la concessione di un periodo di aspettativa non retribuita per 3 anni, ai sensi del combinato disposto dell’art 23 bis D. Lgs 165/2001, dell’art. 12 del decreto fiscale 146/2021 e del comma 5 bis dell’art. 9 del d. lgs 303/1999.
Trattandosi di prestazione professionale autonoma ex art. 7 D. Lgs. n. 165/2001, l’incarico rientra tra quelli per cui l’ente di appartenenza è tenuto ad accogliere la richiesta di aspettativa senza necessità di preventivo nulla-osta?
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